CBF en beoordelingen

Doelstelling

De Stichting Centraal Bureau Fondsenwerving werd in 1925 opgericht als “Stichting Centraal Archief en Inlichtingenbureau inzake het Maatschappelijk Hulpbetoon voor Nederland”. In de loop van de tijd werden naam en doelstelling diverse malen aangepast. De huidige naam Centraal Bureau Fondsenwerving dateert uit 1989.
In de statuten van het CBF staat de doelstelling als volgt geformuleerd:

“De stichting heeft ten doel te bevorderen dat in Nederland de werving van fondsen door en voor charitatieve, culturele, wetenschappelijke of andere het algemeen nut beogende rechtspersonen, en de voorlichting die door hen in dat kader wordt afgegeven, op verantwoorde wijze plaatsvinden. Dit doet zij zowel in het belang van het publiek als in het belang van de erbij betrokken rechtspersonen.”

Taken
In de praktijk streeft het CBF de realisatie van de doelstelling onder meer na door:
- Ontwikkelen van regelgeving voor een betrouwbare en verantwoorde fondsenwerving en besteding en het toetsen van de naleving van de regels door individuele instellingen, op hun verzoek.
- In onafhankelijkheid signaleren en documenteren van zaken die maatschappelijk van belang kunnen zijn bij fondsenwerving.
- Verstrekken van informatie en advies aan publiek, overheden en instellingen.

Hiervan afgeleide taken zijn:
- Verrichten van beoordelingen.
- Toezicht op verantwoorde fondsenwerving en besteding.
- Verstrekken van voorlichting en advies.

Het verrichten van beoordelingen
Het CBF beoordeelt voornamelijk fondsenwervende instellingen. Daarnaast beoordeelt het CBF ook organisaties niet zijnde fondsenwervende instellingen, voor zover deze van een kansspelorganisatie gelden verkrijgen ("kansspelbegunstigden").

Voor een beoordeling in de hoedanigheid van een fondsenwervende instelling komen in aanmerking:

'Een naar Nederlands recht opgerichte stichting of vereniging met volledige rechtsbevoegdheid die voor realisering van charitatieve, culturele, wetenschappelijke of andere het algemeen nut beogende doelstellingen door middel van fondsenwerving een beroep doet op de publieke offervaardigheid. Onder fondsenwerving wordt verstaan dat de aldus verkregen gelden vrijwillig zijn afgestaan, geen of geen evenredige tegenprestatie vormen voor geleverde goederen of diensten en dat er geen rechten voor zorg of hulp aan kunnen worden ontleend.'

Voor beoordeling in de hoedanigheid van kansspelbegunstigde instelling komen in aanmerking:

'Een naar Nederlands recht opgerichte stichting of vereniging met volledige rechtsbevoegdheid die voor de realisering van charitatieve, culturele, wetenschappelijke of andere het algemeen nut beogende doelstellingen gelden verkrijgt van een kansspelvergunninghouder zoals bedoeld in de Wet op de kansspelen en die niet tevens een fondsenwervende instelling is. Een kansspelbegunstigde die door middel van fondsenwerving een beroep doet op de publieke offervaardigheid wordt in dit kader gezien als een fondsenwervende instelling.'

Het uitvoeren van beoordelingen vormt de kerntaak van het CBF. De Raad voor Accreditatie heeft het CBF de bevoegdheid gegeven tot het verstrekken van keurmerken. De beoordelingen zijn erop gericht te kunnen vaststellen of een instelling al dan niet voldoet aan de criteria die het CBF heeft opgesteld inzake betrouwbare en verantwoorde fondsenwerving en besteding. Dit is in het belang van zowel de betrokken instelling als het publiek.
De criteria zijn ontwikkeld door het bureau, de Commissie Keurmerk, het College van Deskundigen en het College van Beroep van het CBF; een proces dat in het midden van de jaren tachtig op gang kwam en heeft geleid tot de aanpak zoals die thans van toepassing is. Het spreekt voor zich dat in een dynamische wereld zich steeds veranderingen zullen blijven voordoen, die ook in de regels van het CBF tot uiting zullen komen. Zoals de uitbreiding van de keurmerkcriteria ten aanzien van het toezicht op en de kwaliteit van de bestedingen. Elders op deze website kunt u informatie vinden over de keurmerkcriteria en het Reglement CBF-Keur voor goede doelen.

Als aan de criteria wordt voldaan, zal het CBF concluderen dat het geen bezwaar ziet in het werven van fondsen door de betrokken instelling. Het is evident dat de uitvoering van de fondsenwerving en besteding een verantwoordelijkheid van het bestuur van de instelling zelf is. Het CBF neemt met zijn beoordelingen dan ook geen verantwoordelijkheid voor de instelling. Evenmin spreekt het CBF een waardeoordeel uit of een bepaald goed doel gesteund zou moeten worden. Die beslissing is en blijft voorbehouden aan de gever.

Het CBF kent 4 beoordelingsvormen.
- CBF-Keur voor goede doelen.
- CBF-Certificaat voor kleine goede doelen.
- Verklaring van geen bezwaar.
- Beoordeling van kledinginzamelende instellingen.

De beoordelingsvormen worden uitgebreid beschreven onder het kopje CBF en beoordelingen. De volledige overzichten van de door het CBF beoordeelde instellingen vindt u onder het kopje Gegevens goede doelen.
De beoordelingen in het kader van het CBF-Keur voor goede doelen vallen onder de licentie van de Raad voor Accreditatie.

Toezicht op verantwoorde fondsenwerving en besteding
Het is van belang dat fondsenwerving op verantwoorde wijze plaatsvindt. Een gever of donateur vertrouwt erop dat verantwoord wordt omgegaan met zijn of haar gift. Dat wordt op de eerste plaats bevorderd door de beoordelingen die het CBF verricht.

Het CBF is gestart met een meer actieve onderzoek- en informatiepraktijk betreffende fondsenwervende instellingen zonder keurmerk, in geval ze aanleiding geven tot negatieve publiciteit of anderszins tot vragen of klachten bij het brede publiek leiden.

Voorlichting en advies
Naast een indirecte functie richting het publiek door middel van het beoordelen van goede doelen, heeft het CBF ook een rechtstreeks informerende functie. Het CBF geeft voorlichting en advies aan bedrijven, instellingen, overheid en publiek.

Bedrijven, instellingen, gemeenten en andere overheidsinstanties benaderen regelmatig het CBF met vragen en verzoeken om informatie. Het CBF constateert daarnaast een toenemende belangstelling van studenten en andere onderzoekers. Ook bereiken het CBF vele vragen en ook klachten vanuit het publiek. Het is daarbij het doel van het CBF het publiek zo adequaat mogelijk te informeren en in het geval van een klacht de klager en beklaagde tot een minnelijke oplossing te laten komen.

Ook via de pers wordt het publiek regelmatig geïnformeerd door het CBF. Met grote regelmaat wordt het CBF benaderd door journalisten met specifieke vragen. Indien daar aanleiding toe is, verstuurt het CBF zelf een persbericht. Bijvoorbeeld bij het verschijnen van het Verslag Fondsenwerving of de toekenning van nieuwe keurmerken.

Jaarlijks publiceert het CBF het Verslag Fondsenwerving met daarin een schat aan financiële gegevens over fondsenwerving voor en door goede doelen organisaties. Het is een unieke bron van informatie die veel wordt geraadpleegd en geciteerd. Dit verslag wordt jaarlijks gepresenteerd aan betrokkenen en pers. De cijfermatige overzichten uit het Verslag Fondsenwerving kunt u op deze website op verschillende plaatsen vinden: op de homepagina vindt u een link naar de gezamenlijke hulpacties en naar een overzicht van de kansspelbegunstigden. Onder de knop Aanvraag publicaties op de homepagina kunt u lezen hoe u deze uitgave kunt bestellen.

Periodiek geeft het CBF een Digitale Nieuwsbrief en het blad “Mededelingen” uit. De Digitale Nieuwsbrief verschijnt wanneer nodig en is speciaal voor de door het CBF beoordeelde instellingen. De nieuwsbrief wordt per e-mail verspreid en bevat specifieke informatie voor de instellingen met een CBF-Keur voor goede doelen of een Verklaring van geen bezwaar. De “Mededelingen” worden twee maal per jaar verspreid onder gemeenten en andere aangeslotenen. In de Mededelingen worden naast algemene informatie, onder andere de nieuwe keurmerkhouders kenbaar gemaakt. Een keer per jaar worden de collectegegevens van de afzonderlijke gemeenten in de Mededelingen gepubliceerd en een keer per jaar de gegevens over de kledinginzamelende instellingen. De collectegegevens vindt u op deze website onder de kop Gegevens goede doelen/Collectegegevens gemeenten.